2015年立法法内容问答亮点内容专家解读与三讲一学党课教育心得合集 8页

2015年立法法内容问答亮点内容专家解读与三讲一学党课教育心得合集三讲一学党课教育心得“每一名共产党员要无愧于党员身份、无愧于组织、无愧于岗位、无愧于社会、无愧于良心”近日，在XX桥工段XX线路工区会议室里，工区党支部的党员们在电脑前听党课，屏幕上，该段党委书记XXX正在做以《共产党员要做到“五个无愧于”》为题的专题党课。该段党委坚持把党课教育作为加强党员教育管理、增强党员党性修养、提高党员队伍素质、永葆党员先进性的重要举措抓紧抓实，采取党委书记带头讲、党委委员分头讲、支部委员重点讲、工区支部日常学的形式把党课教育贯穿于全年各项工作始终，长抓不懈，不断提升党员党性观念和综合素质。“共产党员要把个人的成才梦与铁路梦、中国梦紧密联系起来，在追逐梦想的道路上履行一名共产党员的光荣承诺 。”为了讲好党课，该段党委书记杨斌精心备课，拟定主题、确定结构、收集资料、起草讲稿、修改完善，并配以PPT图片增强授课效果。“我本打算听一会就走，但不知不觉，我被吸引了，两个多小时我没有玩手机，没有左顾右盼，很受教育。”该段计划财务科科长成志强课后说道。在段党委书记的带头示范下，段党委委员结合分管工作，坚持每年到包保联系的车间党总支（支部）为党员上一次政治党课、安全党课或技术党课，引导全体党员学理论、讲党性、强业务。2014年新版《安规》实施前，主管安全副段长普及新的安全规章为主题，在机关以及包保联系的荆门线路车间讲安全党课，他全面梳理新版、旧版《安规》有关条款的变化情况，制作教学PPT，逐条讲解为什么改、今后工作中要注意什么，简单明了的话语、直白清晰的讲述，让枯燥乏味的知识点生动出来，便于干部职工记忆，更好地运用于生产实践。 生产一线党总支（支部）承担着党员日常党课教育的主体责任，该段党委制订党课教育量化指标，规定每年第1、3季度由党总支（支部）书记讲政治党课，第2、4季度由车间主任讲技术党课，并根据重点工作需要适时举办党课。为确保生产一线党课教育质量，该段党委制作党课教育流程，从主题拟定、资料收集、课件准备、组织听课、课后小结等方面细化方案、分解步骤，解决党总支（支部）“讲什么、怎么讲、讲到什么程度”的难题。该段党委还规定车间党总支（支部）书记、车间主任在干部述职中，要重点汇报党课教育落实情况，并做为干部评议的重要内容。“不仅要让党员接受党性教育，还要让更多的职工群众尤其是青工学习党史，提升素质。”针对该段青工比例大、理想信念教育不多的现状，该段党委书记杨斌要求工区党支部要负起职责，抓好职工的日常学习。在这一思路下，段开展“学党史、读经典、提素质、作表率”读书实践活动，为一线车间、班组配发《建国大业》、《朝鲜战争》等党史书籍，营造爱党、爱路、爱岗的精神家园。载体丰富、主题鲜明、内容翔实的党课不仅让党员思想上受洗礼、业务上长技能，也提升了党组织对职工群众的吸引力和感召力。“旁听”多次党课后，荆州线路车间青工蒋海明拿起笔，在纸上郑重地写下《入党申请书》：“我渴望加入到这个充满激情与活力，给人以理想和希望的优秀组织中来。”2015年立法法内容问答亮点内容专家解读 2015年3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。施行近15年，立法法，这部事关“良法善治”的重要法律首次大修。为什么要修法？此次修法有哪些亮点？代表在审议中的哪些意见得到采纳？有关专家做了如下解读：瞄准立法中存在的突出问题立法法于2000年颁布施行以来，实践证明，立法法确立的立法制度是符合国情、行之有效的。这次对立法法进行修改，是基于什么样的考虑？专家：立法法实施已近15年，随着经济社会的发展，立法工作遇到一些新情况、新问题。党的十八大和十八届三中、四中全会决定对立法工作提出了一系列的要求，包括完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，完善法律体系，提高立法质量等等。这些要求需要通过修改立法法来落实。 从立法工作实践看，近年来，全国人大及其常委会以及地方人大及其常委会在推进科学立法、民主立法方面有许多好的经验，需要加以总结，在法律中确定下来。同时，立法工作中也存在一些问题，需要解决。立法法是规范立法活动的基本法律，是在法律体系中起支架性作用的重要法律，因而需要通过修改立法法，从制度上解决这些问题。法律修改重点突出亮点多这次修改立法法，党中央高度重视，全国人大常委会周密部署，恪守立法为民理念，广泛征求各方面意见，重视发挥代表作用，对立法法进行了多处修改。其中，重点和亮点有哪些？专家：进一步明确了全国人大及其常委会专属立法权事项。一是落实税收法定原则，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。二是根据2004年宪法修正案中“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”的规定，将立法法第八条第六项改为第七项，并对该项中的“对非国有财产的征收”增加了“征用”的情形。这两处修改体现了对公民财产权利的重视和保护。 从法律上解决如何实现立法和改革决策相衔接的问题。立法法增加规定，全国人大及其常委会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在部分地方暂停适用或暂时调整法律的部分规定。授权决定不仅应当明确授权的目的、范围，还要明确授权的事项、期限和被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。赋予设区的市地方立法权，是这一次修改立法法的重要制度变化。考虑到既要适应地方的具体情况和实际需要，又要避免重复立法，维护法制统一，立法法规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”。此次修改立法法还对部门制定规章和地方政府制定规章的权限进行了规范。此外，立法法还在充分发挥人大在立法中的主导作用，完善立法论证、听证、法律草案公开征求意见，健全审议和表决机制等方面作了进一步完善。充分尊重并采纳代表意见建议这次修改立法法强调从法律的立项起草、审议各环节更多地发挥代表的作用。十二届全国人大三次会议上，代表们对立法法修改也提出了一些意见。最后哪些意见被采纳了？ 专家：这次审议中，有近1000多位代表提出了审议意见，我们归纳整理出460多条意见。全国人大法律委员会对代表提出的修改意见逐条认真研究，对修正案草案和关于修改立法法的决定作了70多处修改，其中带有实质性的修改27处，对41条的修正案草案中的25个条款作了修改，还增加了4个条款。应当说，这次大会审议立法法，充分尊重代表的意见，发挥代表在立法中的主体作用，是集民智、听民意，实现民主立法的生动实践，充分体现了我国人民代表大会制度的优越性。提交审议的修正案草案第三条中规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。一些代表建议将“税率”予以明确列举。最终通过的修改决定采纳了这一建议，将这一项的表述修改为：“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。此外，最终通过的修改决定采纳代表的建议，在立法法总则中增加了坚持立法公开原则，将法律草案向社会公布征求意见的时间由“二十日”延长到“三十日”。 我们相信，修改立法法，推进科学立法、民主立法，将为“四个全面”战略布局顺利推进提供有力法律保障。