[应进一步加大对农村基础教育的投入]新基础教育心得体会(共4页) 4页

精选优质文档----倾情为你奉上[应进一步加大对农村基础教育的投入]新基础教育心得体会[模版仅供参考，切勿通篇使用] 　　在今后我国基础教育，特别是农村基础教育投入体制的完善过程中，亟待解决的问题之一就是需要进一步完善分级管理体制，明确各级政府在基础教育经费筹措和管理方面的职责分工。在中央、省、县和乡各级政府之间确定一个合理的基础教育分担比例。现实中可以从以下几方面努力： 　　要坚持和完善教育投资年度需求计划编制制度，继续建立和健全教育投资主体多元化体制，形成“以县为主，以中央和省级扶持为辅，实施分级管理、重点保障”的农村教育经费新的保障体系；改革农村义务教育财政分担模式，建立科学合理的农村义务教育投入保障机制，确保教育经费的“三个增长”；县级政府设立教育财政专户，建立保障农村义务教育经费落实到位的有效资金管理机制；进一步加大转移支付力度，充分发挥国家财政教育支出在筹措教育经费中的主渠道作用，对实行“一费制”后出现的经费缺口给以弥补。 第4页 精选优质文档----倾情为你奉上　　要建立健全农村中小学公用经费保障机制，确保学校正常运转。当地政府在中小学“公用经营管理专户”中尽快将财政列支的这一部分明确下来，将公用经费拨付到位；明确“分户核算、集中管理”的管理制度，要设立专业部门，加强对教育投入的管理；加快学校布局结构调整步伐，进一步优化教育资源配置，提高经费使用效益。 　　要建立健全农村中小学危房改造的投入机制，确保中小学师生的安全。政府和教育部门要尽快对中小学危房进行深入全面排查、核实；对检查出来的问题限期整改，对核实的危房限期改造，不能改造的要封闭停用或拆除，要将危改资金落实到位。县级政府要以危房改造为契机，积极争取上级转移支付，建立以县为主的中小学校舍建设、危房改造和维修的良性运作机制，以代替过去以乡为主、靠农民集资建校舍的状况。 第4页 精选优质文档----倾情为你奉上　　要建立健全化解“普九”债务的工作机制，维护学校的正常教学秩序。对于农村教育中的“普九”债务，建议采取统筹性解决的办法，由省财政负担一部分，中央财政补贴一部分。另外，全国性农村“普九”债务问题，建议中央比照解决农村信用社问题的方法，由国家财政统筹一次性解决全国“普九”债务，据估计约需３００亿元左右。建立健全化解“普九”债务的工作机制，要严格制止“以校抵债”，防止公办学校产权的非法流失。要研究“以校抵债”带来的国有学校私有化问题，希望省级教育部门尽快出台相关措施，对相关的私立和民办学校的准入问题作出更明确规定。 　　要继续深化和规范农村办学模式改革，大胆探索新的发展机制。农村中小学要坚持为“三农”服务的方向，充分发挥人才产出功能、知识转化功能。积极推动教育创新，调整改革农村教育结构和教学内容，增强农村各类学校的综合服务能力，推广初中生文化、技能培训分流，朝着职业技能化发展。 　　要采取各种有效措施，提高农村教师的整体水平，构建人力资源优化配置的新机制。积极开展农村教师人事制度改革，全面推行教师职务制、岗位聘任制。建立城乡教师“互流”制，把城镇教师下乡支教与农村教师进城进修结合起来。 　　要多渠道筹措教育经费。应设置教育税，并作为地方的一个税种，由地方税务部门征收，以保证地方教育投入有稳定的经费来源。在国家发行的国债中，应拿出一定比例用于农村义务教育，重点用于农村中小学危房改造、教育信息化建设及提高教师待遇。设立以教育储蓄、教育贷款为主的教育发展银行；设立以承担师生保险为主要业务的教育保险公司；单独举办以发行教科书为主的教育书店，所得利润统一用于农村义务教育。鼓励各种社会力量兴办义务教育学校和捐资助学，对在这类学校就读的贫困学生，要给予学费资助。 第4页 精选优质文档----倾情为你奉上　　要通过制定《教育投入法》和《义务教育投入保障条例》等法律、法规，明确各级人民政府对义务教育的投入责任、投入比例和奖励处罚要求。 　　（作者系全国人大代表、吉林省实验中学校长） 　　 　　第4页